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都市公共開放空間之環境品質與社會生產——台北西門町地區之個案

為了解決西門捷運站出口封閉的問題，作者鄭建科 這樣論述：

　　本研究試圖以台北西門町地區幾個不同個案為對象，論述都市公共開放空間的環境品質與社會生產。討論焦點則在於：以環境心理學關於設計準則之論述為基礎，本研究在個案田野中發現環境品質的低落，以及使用者現實處境之惡劣；再進一步論述都市空間之社會生產，以理解這些環境品質惡劣現實如何形成。 　　本研究認為，都市公共開放空間環境品質之惡化，其生產過程發生於地方社會──是地方社會的不同行動者，資本、社區、地方政府、專業者等，多重複合地作用的結果。其問題根源則在於，資本主義都市發展的激烈競逐、不同行動者之間的意識型態展現與衝突、地方社會政治權力的施展與壓迫。 　　都市公

共開放空間是都市公共生活發生的基礎，其中環境品質必須維持相當水準，以服務公眾使用需求。然而觀察分析與問卷調查的成果卻突顯出，一般公眾使用需求，小至功能性的便利舒適，大至社會互動可能性，在現實情境中多半不受支持。亦即，個案環境中存在著多種功能性的不足與社會性的失落，而公眾使用者權益經常為現實環境所漠視。而更為重要的則是，其始作俑者，粗糙的環境改造，其合理性基礎竟是對部分公眾使用行為的污名化論述過程。 　　都市空間的現實情境，也是地方社會社會生產的結果。1990年代以降相關都市設計政策的歷史與社會脈絡中，地方社會中不同的行動者，基於各自不同的結構性條件、意識型態基本立場，參與介

入了形塑都市空間的決策過程。 　　為消除資本積累的阻礙，地方社會的資本面向進行政治動員，迫使地方政府與專業者行使利於資本之決策。地方政府必須透過政策促進都市發展，以求政治合法性；不同行政部門的無法協調配合，環境品質缺乏一致的決策立場。面臨這些因素，部分技術官僚對良善環境品質的理想，卻終究有所缺漏。不同專業者的處境則依其技術範型的不同而有所差異。具有人文主義理想色彩的地景建築師，其原初構想在決策過程中，必須經過主流意識型態的過濾才得以施行；工程完成以後更會被粗糙的決策過程任意刪改。然而，商圈輔導團隊卻因意識型態的接近，而成為主流論述的一部份。社區與一般大眾則是空間變遷過程中的

最弱勢者，他們多半消失在主流論述中，其基本權益自然受到忽略。 　　透過地方社會對都市空間的社會生產過程，以私有化、商品化為主的交換價值意識型態，也在決策過程中支配著都市空間。這些基於台北西門町地區個案的討論分析，也可能是都市密集區域中公共開放空間的現實處境。