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臺北市暫時性使用對都市發展效益之研究

為了解決桃園市中正路美食的問題，作者鄭人豪 這樣論述：

傳統的都市發展穩定成長且有秩序，因此都市規劃與土地使用管制皆假設都市的外部需求是恆久不變的。然而，在人口減少且經濟與科技快速變遷的世代，都市如何快速回應實質、社會及經濟環境變遷，還能維持其願景與目標，成為當代都市治理的嚴峻挑戰。近年來，為解決都市規劃與實質開發間的空間與時間落差，藉由土地的暫時性使用策略，改善地區環境、吸引人口進駐、提高基礎設施利用率，最終帶動地區整體再發展日益受到重視。有別於傳統都市計畫以長期且永久性的使用作為規劃目標，土地的暫時性使用顯得相對任意性和有限性。雖然國內外各大城市在實務上的運用個案越來越多，理論性的個案評估分析卻極為缺乏。本研究首先透過廣泛的國內外文獻回顧，分

析國內外都市運用暫時性使用策略的理論基礎與發展趨勢，進而針對臺北市政府於2008年至2010年間利用閒置的兒童育樂中心與低度利用的公園及足球場舉辦臨時性之「臺北市國際花卉博覽會」及配合該博覽會所推動之一系列暫時性都市治理策略所產生的個案作為對象進行長時間觀察與研究。進而針對不同的暫時性使用策略、基地屬性與營運模式進行歸納分析，探究不同的暫時性使用對土地利用及其周邊是否帶來不同的影響。研究結果顯示，暫時性土地使用乃係世界各大都市因應市區人口減少與空間閒置的重要解決手段。土地暫時性使用策略不僅能立即改善都市環境減緩空間閒置所帶來的負面外部性，藉由「閒置空間」的低成本與「暫時性」使用的靈活性，除了可

以補充公共設施的不足、降低提供公共服務所需成本外，還能扶植地方文化及振興地方產業，進而帶動都市再生，本研究的成果可供地方政府推動都市景觀治理與都市再生策略之參考，同時也可作為土地暫時性利用理論發展與相關制度修訂之參考。