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國立高雄師範大學 地理學系 施雅軒所指導 蔡仁翔的 國家政策下的花蓮機場治理(1915-2016) （2016），提出從 馬公 飛 往 台北市 的航班關鍵因素是什麼，來自於花蓮機場、文化地景、政策、花蓮、航空。

而第二篇論文國立臺灣大學 政治學研究所 江瑞祥所指導 張登傑的 馬祖機場興建之公共選擇理論分析 （2011），提出因為有 公共選擇理論、政府失靈、機場規劃、政治人物、官僚、利益團體的重點而找出了 從 馬公 飛 往 台北市 的航班的解答。

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國家政策下的花蓮機場治理(1915-2016)

為了解決從 馬公 飛 往 台北市 的航班的問題，作者蔡仁翔 這樣論述：

花蓮機場為花蓮地區非常重要的交通對外窗口，但近年來營運不佳。這樣的現況與地景的歷史脈絡有一定的關聯。因此，本論文透過文化地景的理論論述，國家政策的觀點，加上文獻分析法為主，深度訪談法為輔的研究方式，來勾勒花蓮機場地景的脈絡、分析航空地景出現與地景變遷的政策因素，並探討機場對於其周遭地區的影響。 影響花蓮機場地景變遷的政策因素有兩個：(一)軍事：包含理蕃、國防安全、防空與戰爭。(二)民航：有經濟、政治管理等因素。此土地航空地景的出現與日治時期，主要是軍事來形塑，從初期的理蕃，到後來因大東亞戰爭爆發的大軍事強度控制。中間，民航的力量，因政治管理需求，曇花一現。戰後初期，因國共關係緊

張，以軍事防空為主；1970年後，因外交困境，軍事強度來到高峰，並持續至今。而同時期初，也因政治管理需求民航開航；而後，因經濟的影響，營運持續上升，但中間有因我國國際情勢危及、北迴鐵路通車小受衝擊；2000年左右，因經濟和政治民主化，民航影響力來到高峰；但近期，其他交通政策衝擊，營運不佳，而漸漸失去影響力。 花蓮機場對於北花蓮地區影響主要是負面的，如噪音汙染和建築的禁限建管制。居民對這些情況的調適大都採取忽略、默默忍受的方式處理。而地方對於花蓮機場地景的形塑，近年來有增強的趨勢。 上述結論產生的原因是花蓮為台灣的邊陲地區。自古以來，機場地景的改變，國家扮演著非常重要的角色。地景改變

是被動式，中央有關注到才會建設。

馬祖機場興建之公共選擇理論分析

為了解決從 馬公 飛 往 台北市 的航班的問題，作者張登傑 這樣論述：

本研究係以公共選擇之理論意涵，做為馬祖機場選址個案決策之探討，藉由蒐集分析各種文獻，並以深度訪談方法進行研究，探討環境系絡與多元參與者在政策發展過程中交互影響的情形。 本研究將馬祖機場興建歷程分為三階段，第一階段是1988至1994年，爭論核心為馬祖首座民用機場應興建於何處。第二階段是1994年至2003年，北竿機場整建啟用後，應擴建北竿機場或新建南竿機場則為第此政策階段爭論的核心。第三階段則是2003年南竿機場完工營運後，馬祖同時有兩座機場並存，兩座機場未來的存廢爭議，則是第三階段的爭論重點。 根據訪談實證發現，馬祖機場政策如從效率觀點而論，政府於距離約僅3公里的南、北

竿兩島分別興建機場，確實發生政府失靈現象，其產生原因可能為：一、政治與行政無法切割，公共政策具有政治性；二、政治場域市場化傾向，公共政策成為選票交換之政治商品；三、政府可能基於其他更高價值之政策原則，而造成政府失靈；四、政府為解決特殊時空環境問題而制定公共政策，但時空條件改變後，由於公共建設成本過高與政治難題風險，政府選擇繼續維持現狀。 本研究認為馬祖機場政策是一種「理性的無效率」，其過程受到政治高度影響，因此未來馬祖兩座機場之存廢，本研究預測亦將受到政治影響，難以完全依機場專業規劃進行改善或存廢之選擇。就算兩座機場營運為無效率，十年內政府仍將基於效率以外的其他政策原則，不會做出停廢其中

一座機場之決定。

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