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民主政治制度的思考

為了解決外國人入籍台灣的問題，作者施正鋒 這樣論述：

　　由威權走向民主，是為了要確保人民的自由。匈牙利民族詩人裴多菲．山多爾的名言「生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，兩者皆可拋」，此刻聽來彌足珍貴。其實，除了本身存在固有的價值，自由同時也是達到其他更崇高目標的不可或缺條件，譬如每個人的自我實踐。在諸多基本自由當中，又以思想自由、言論自由、及媒體自由，是民主的最後一道防線。   　　本書從憲政改革、憲政體制、公投制度、政治整合、文化自治、罷免制度、代議政治等不同面向，探討、思考民主政治制度的現狀及展望。

外國人入籍台灣進入發燒排行的影片

兩岸人民入出境管理之人權與法治研究

為了解決外國人入籍台灣的問題，作者蔡政杰 這樣論述：

本論文係以我國政府所實施之兩岸人民入出境管理手段作為研究核心，並從臺灣人民赴陸及大陸人民來臺等兩個面向，充分探討我國政府的大陸政策、法令規範及現況問題。兩岸人民之往來狀況可直接反映出兩岸關係的發展情形，因此透過政府對於兩岸人流管理手段及措施之演進及轉變，可瞭解兩岸關係從過去到現在的發展脈絡，甚至於是未來的走向。然因我國之大陸政策並沒有定向的發展路徑，而是在不同的執政黨及不同的國家領導人帶領下，隨著國際局勢的變化，不斷改變政策目標及方向，並由意識形態牽引著兩岸政府與民間交往的冷熱程度，對我國民生經濟與產業發展都產生相對應之影響。我國政府一向自許臺灣是相當重視人權之民主法治國家，在法治國原則下，

政府所有的行政作為都必須於法有據，並充分達到人權的保障。但是兩岸事務具高度政治性，且受到意識形態影響相當深，因此本論文以人權與法治作為研究核心，研究政府對於兩岸人民入出境管理之政策與措施，是否合乎法治國原則及落實人權保障之精神；或政府對於兩岸事務係以政治凌駕法治之意識形態作為決策模式。另外，本論文也從COVID-19疫情期間之境管措施等相關時事議題，探討兩岸人民入出境管理手段之合憲性，從憲法的層次及參考司法院大法官相關的解釋，來論述政府行政與人權、法治之間的衡平性及比例原則。本論文採質化研究，以深度訪談作為核心研究方法，採半結構式訪談的模式，對具代表性之產、官、學領域等十位專家學者進行訪談，並

於本論文第五章針對訪談內容作質化分析，結合本論文之研究論點，從臺灣人民赴陸及大陸人民來臺等二面向，各提出五點研究發現，其中較重要之研究發現包含臺灣人民赴陸之法令規範仍不夠完備且缺乏明確性及衡平性，人民對於以國家忠誠為由所制定之法律，尚採觀望之態度；另外，大陸人民來臺之法令則過於繁雜，不易理解及執行，在管理機制上缺乏彈性，又兩岸關係受意識形態影響太重，無法正常發展，也造成兩岸經濟市場的不穩定，危及人民生計。最後，本論文亦就研究發現之問題，提出十點具體之研究建議，其中包含兩岸事務應回歸到以法治為核心之管理模式，且兩岸事務相關法令均已陳舊，應大幅度修正，並強調明確性及透明化，也要重視大陸人民在臺之各

項權益，避免政治意識形態過重，讓兩岸能回歸正常化交流，同時改善我國民生經濟問題。

我的家在阿拉伯海：巴林王國

為了解決外國人入籍台灣的問題，作者李宛儒 這樣論述：

　　這是一本用平鋪直述方式介紹中東不同地區風情的書，作者李宛儒希望和大家分享她個人在異國生活的體驗，以簡單的文字與圖片，表達在同一個世界空間裡，某些地方、某些習俗正同時發生著不一樣的新鮮事。 　　書中許多強調波斯灣國家令人難以認同的層面，例如一夫多妻、或者女性被壓迫、得用黑布包裹得只剩下眼睛縫等等，這些習俗的背後，原來都有它的理由。而在伊斯蘭國ISIS出現之後，世界對中東的誤解和不友善態度令作者難過，希望透過本書的出版，她娓娓道來屬於巴林的一千零一夜故事，讓讀者享受一段不涉及評論，只單純聽故事的時光。 　　無論在巴林、沙烏地或是貝魯特、伊斯坦堡，作者都感受許多當地朋友的善意和伊斯蘭的美德，

在台灣推廣中東文化與舞蹈的十五年間，她深切體會到，要把遙遠而冷門的異國文化做到有效地分享是一件不容易的事，如果可以透過這本書，即使只得到小眾社群的理解，也就值得了。   作者簡介 李宛儒（Violet Lee） 　　以色列耶路撒冷希伯來大學中東政治與文化碩士、日本東京大學地域文化研究生、國立政治大學外交學系學士。曾為耶路撒冷Arabesque肚皮舞團團員，在耶路撒冷希伯來大學研究所取得碩士學位之後回台，將中東肚皮舞引進台灣，成立「李宛儒中東肚皮舞團」，為台灣最早成立的專業中東肚皮舞團體。 　　曾任國父紀念館肚皮舞課程教師、台灣民主紀念館肚皮舞教師、台北市中山堂肚皮舞教師、台北市內湖、

中正、信義社區大學肚皮舞教師等。2008年入籍沙烏地阿拉伯，目前旅居巴林王國，在台灣為李宛儒中東文化藝術團負責人，每年帶領團員推出中東舞劇。 前 言 中東和新聞講的不一樣 第一章 認識巴林初級篇 第二章 我在巴林的生活轉變 第三章 年度節慶 第四章 你不能錯過的景點 第五章 阿拉伯飲食習慣與食譜 第六章 鄰近國家的小旅行 第七章 傳統市集掏寶趣，方言來兩句 第八章 國小志氣高   前言 　　我是一個來自台灣雲林鄉下的女孩子，從阿拉伯半島西岸的耶路撒冷城（Jerusalem），到阿拉伯半島東岸霍巴市（Al Khobar），最後定居在波斯灣的島國巴林王國（Kingdom

of Bahrain）。從十八歲單槍匹馬到台北念書，之後到日本、越南、歐洲、美國，越走越遠，但生命中有隻冥冥的手，將我自亞洲的東側移到西側。現在我有兩個家，一個在遠東的台灣，一個在中東的巴林王國（Kingdom of Bahrain）-- 一個原本和我生命八竿子打不著，後來卻深深愛上的地方。 　　能夠來到巴林，是個奇妙的緣分。在杜拜和卡達成為知名航空中繼站前，巴林曾是各大航空公司在波斯灣轉機的主要樞紐城市。2006 年，我飛往黎巴嫩參加國際舞蹈節，首次來到巴林轉機，受到波灣航空公司（Gulf Air）招待，在市區的Golden Tulip 飯店免費住一晚上。當時真的完全沒想到，之後會越來越

頻繁地來往巴林，並在2009 年，於當時巴林著名地標珍珠塔（PearlMonument）旁投資置產。 　　時至今日，巴林已成為我的第二故鄉。每每回到台灣，和親朋好友提到目前定居在巴林，大家總是滿頭霧水地問：「巴林？你是說法國巴黎還是淡水八里？」可見很少人知道巴林這個地方。為了介紹巴林這個我所深愛的第二故鄉，並釐清一些媒體對伊斯蘭、對波斯灣國家的偏見，文筆不佳的我，提起勇氣，藉由這本書，分享一個華人女孩在巴林王國闖蕩的經驗，以及十多年來在中東國家穿梭走跳的個人觀察。 　　台灣和巴林兩個家，我都深愛。這兩個家，同樣是亞洲面積很小的島國，然而兩個國家都對彼此還相當陌生。如同希望中東的朋友認識台灣

、喜歡台灣，我也希望故鄉的人，能客觀認識這個鮮少為人真正瞭解的美麗國度。巴林看似神祕，實則這裡的人民和你我一樣，都忙碌於柴米油鹽醬醋茶等平凡生活。希望藉由這本書，能幫助大家以有別於新聞的眼光，來重新認識巴林。 　　筆者在中東不同地區，前前後後居住十多年，雖說不上「中東通」，但畢竟長期深入在這裡生活，因為瞭解，而不太認同一般電視新聞對這地域的片面報導。中東存在許多族群，不同族群就有不同立場、不同利益，同一個事件，對阿拉伯人是好事，可能在猶太人眼中就是壞事；相同的，伊斯蘭曆元月，對遜尼派穆斯林而言，代表歡樂互遞祝福的新年新氣象，對什葉派穆斯林而言，卻是先知穆罕默德後代苦難犧牲的悼念日。這些內涵，

豈是外人走馬看花，三言兩語或簡單訪問就可以輕易涵括的？ 　　一路以來，我切身經歷過許多發生在中東的重大事件。在耶路撒冷，我避過自殺炸彈；在以巴邊境，我被丟過石頭；在伯利恆，我和阿拉法特本人及來自世界各國的朝聖者，一起在耶穌誕生的教堂做過耶誕夜午夜彌撒。完成學業後，從以色列回國，才隔個星期，就讀希伯來大學時常吃中飯的餐廳就被炸，認識兩年多的助教也走了；到黎巴嫩參加舞蹈節，離開隔天，以色列就把貝魯特國際機場炸了；在沙烏地，我被年輕小伙子搭訕吹口哨、被摩洛哥巴基斯坦的房客倒帳；我上過負責丟棄九一一大魔頭賓拉登屍體的美國航母卡爾文森號，也到過巴林皇室家裡，為其小女兒成年舞會領舞。2015 年12 月

，剛從伊朗旅遊回來，隔幾天，巴林就宣布和伊朗斷交，直飛航線停飛……而今年呢，我在巴林剛完成書的攝影與書寫，打算交給出版社，卻不料一覺醒來，巴林、阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯等國竟相繼宣布和卡達斷交，任何人若發表對卡達同情的言論，會被罰款和入監，因此我不得不趕緊修改稿件，刪除提到卡達和伊朗的部分…… 　　在中東，我遇見過許多奇奇怪怪的人事物，有些像中國古裝劇一樣光怪陸離。例如一夫多妻、大家族中有管家僕役、皇族出巡夾道歡迎……就連IS殘酷虐殺的畫面，都令人彷彿在「楊家將」或是「清宮酷刑」等電視劇中看過。另外，其他很少人聽過或體會過的阿拉伯習俗，包括一些「沒為什麼，就是這樣」，必須入境隨俗的規矩

……認識、瞭解的過程，像瞎子摸象，每多知道一點，就等於多知道一塊關於中東的真相，又宛如拼著奇異又真實的拼圖般，每一塊都是真的，但每一塊也都不能盡訴中東人的生活。 　　我在來到沙烏地、巴林等波斯灣國家之前，所有書本報章中的資訊，都指向之後的生活會有多麼不堪、多麼不自由、多麼悲慘，但是來了之後，不僅原本擔心的事情都沒有發生，反而我還在當地得到許多珍貴的情誼。 　　漸漸，我更發現，許多書中所強調波斯灣國家令人難以認同的層面，例如一夫多妻、或者女性被壓迫、得用黑布包裹得只剩下眼睛縫等等，這些習俗的背後，原來都有合理的起因緣由。雖然現代人不盡然能瞭解，但是現代中東女性在受過教育之後，如果仍然選擇不開

車、不工作、不露臉，那何嘗不是應當受尊重的個人選擇？何以在外人的眼中，只被解讀為壓迫呢？ 　　我想，大眾對於異文化該多些尊重，讓它們能有自成一格發展的空間。畢竟，千百年來，原本沒有外人的介入，人家也是活得好好的，自有其想要的步調改變著、成熟著。文明不全然就是對，現代化不全然就是真理，我們都只是活在歷史進程中的小國家、小人物，對於世務的是非曲直，實在不急於下評斷。 　　此書中，筆者避免評判，只想和大家分享個人在中東不同地區生活的體驗，盡量以平鋪直述的方式表達，讓大家知道，在同一個世界空間裡，某些地方、某些習俗正同時發生著。若大家對中東有先入為主的概念，請先暫且拋開，輕輕鬆鬆，傾聽屬於巴林的一

千零一夜故事，享受一段不涉及評論，只單純聽故事的時光吧！ 　　這本書，我從十年前就開始想寫，但每天都忙著經歷東、體驗西，未有時間消化感覺，另一樁事件又發生；同時我也擔心，也許分享了一個事件，過一陣子之後，卻發現自己是錯的，大是變大非，誤解別人的傳統文化。這十多年來，我無論在巴林、沙烏地或是貝魯特、伊斯坦堡，都感受太多當地朋友的善意和伊斯蘭的美德，很想要回饋，而在伊斯蘭國ISIS 出現之後，世界對中東的誤解和不友善態度令我很難過，眼看著世間充滿偏見甚至敵意的言論書籍一本本出版，如果我再不分享些觀點，實在有愧於伊斯蘭文化所曾帶給我的美善。 　　感謝遠景出版社葉麗晴小姐的鼓勵，讓這本書終能催生。

筆者在台灣推廣中東文化與舞蹈的十五年間，深深體會到，要把遙遠而冷門的異國文化有效分享給人瞭解，是多麼的難，但是，即使只得到小眾社群的真誠理解，一切辛苦都值得了。中東與伊斯蘭教，大概是世界上被誤解最深的領域，如果這本書能改變一絲絲大家對中東的刻板印象、多改善一個人對穆斯林的誤解，哪天站在阿拉面前，不才如我，或也能無愧。 　　願世界因了解而化解分歧，世界終有和平的一天。阿門。   第一章    認識巴林初級篇巴林，是很多人在世界地圖上沒辦法立刻找到的國家。比起同樣位處於波斯灣的沙烏地阿拉伯、卡達以及阿聯酋，巴林給人的感覺，似乎陌生了些，不過它卻是這些國家中，歷史最悠久的一個。波灣第一口油井、

第一所學校、第一個郵局，都在這裡。70 年代巴林崛起的時候，杜拜還只是個沒沒無聞的小城。據說早年沙特阿拉伯的王儲都會來到巴林進行教育。坐擁油元時，領先發展金融、觀光，走向現代化，並堅持保留阿拉伯傳統，或許是西化得早，新、舊在巴林人身上融合得剛好，個性純樸又熱情，觀念新穎不功利。2016年匯豐銀行針對在一百多個不同國家居住工作的外國人，調查他們心目中生活品質最佳、金融福利最好、工作前景最佳，最適合外國人及其子女居住的國度，前五名中，赫然發現巴林。新加坡、紐西蘭、瑞典、巴林和德國位居最理想移民地的前五名。2017 年9 月，InterNations 網站由外派人士評選世界最適宜生活和工作的國家，巴

林王國名列第一。巴林有五千年的悠久歷史，大批保存完善的歷史遺跡、海洋環繞、景色秀麗、陽光充足、良好的治安、傳統伊斯蘭文化與現代歐美文明兼具，加上阿拉伯人好客熱情的天性，巴林真的是很適合旅遊的波斯灣國家。歷史上的名字：Dilmun、Anki、Tylos、Awal巴林島在五千年前即有人定居，是世界上最古老的貿易中心之一。巴林的名稱，取自於眾島嶼中面積最大的巴林島（Bahrain Island）之名，在阿拉伯語中，Bahr 是海，而thnain 是兩個，所以al-Bahrain 意味著「兩個海」。雖然「兩個海」最初的來源仍然有爭議，怎麼來的無法確定，但這個詞在古蘭經中出現了五次。並不是指現在的島國部

分，而遠遠超過今天巴林王國的範圍，可以說，北起科威特，南到阿曼，整個阿拉伯半島東部沿海地區包括現在的沙烏地阿拉伯東部省都被稱作「巴林」，而那時候的巴林島則被阿拉伯人稱為Awal。1521 年，葡萄牙殖民者占領Awal 島，將之命名為「巴林」島，此後，「巴林」才開始特指波斯灣中的這個島國。巴林是古老的Dilmun 文明的遺址，也是Dilmun 文明的中心地點。在紀元前二千八百年左右的青銅時代，巴林叫做迪爾姆（Dilmun），是個強盛帝國的中心，控制了美索不達米亞（現在的伊拉克）的蘇美人和印度河谷諸古城間貿易通路。

臺灣新住民權益的保障

為了解決外國人入籍台灣的問題，作者羅晉兒 這樣論述：

本文旨在探討新住民權益之保障，在臺灣的跨國婚姻案例中，大多數的新住民皆為女性，因為跨國婚姻關係使新住民得以在臺灣居留，並與臺灣配偶一同生活，因此新住民理應被當作為臺灣人對待，但實際上卻非如此。新住民得以在臺灣居留，但也可能因為其居留原因消失，而無法繼續在臺灣居留，比如新住民與其臺灣配偶離婚，此時的新住民就很可能被視為異族，並驅逐出境。觀察實際上在生活周遭、新聞報導或關懷新住民之團體及文獻等，皆可見有許多新住民的處境是需要救助的，常發生於新住民在未取得身分證前，就與臺灣配偶離婚，因而失去新住民身分及居留原因，而無法繼續在臺灣居留，並可能導致與子女骨肉分離的情形。因此，離婚，對於新住民的移民身分

有何影響以及臺灣對於新住民權益有何保障，即為新住民最擔憂、最在意的問題之一。尤其，對於育有子女的新住民而言，其更是擔憂離婚後，子女親權該如何爭取，此等問題往往造成其心理上的巨大壓力與惶恐，甚而選擇隱忍，承受不幸的婚姻，卻不敢離婚。換言之，新住民只要在尚未取得身分證之期間，就顯得非常脆弱，因隨時存在有被迫離開臺灣的風險。但在實務涉外離婚判決中卻顯示，被告多為新住民，因逕自出境返國、離家失蹤，杳無音訊多年，致婚姻名存實亡，因此臺灣配偶向法院提出訴請裁判離婚。此一現象是否係因新住民不熟悉法律規定，當其遇到困難時卻不知如何救濟，只是選擇獨自逃離，認為走為上策，或加上現行移民制度，給予新住民權益的保障不

符合實際需要所致？綜上，本文探討新住民權益的保障，從婚姻與家庭權此一基本人權出發並著重於新住民因跨國婚姻的關係，以配偶身分得以來到臺灣，而往後要繼續，長久在臺灣生活，至取得身分證的這段路途上，究竟有多遙遠，多少波折。分為三個層次來檢視現行移民制度上給予了新住民什麼法律保障，又是否足夠或甚至付之闕如。第一層次主要係比較外籍配偶與大陸配偶適用之法規差別待遇的問題，第二層次係比較新住民(外籍配偶與大陸配偶)與國人配偶權益保障的差別問題，第三層次係比較外國移民制度與臺灣現行移民制度，並作出檢討與何以改善問題之建議。